Cemevleriyle ilgili hükümler de içeren kanun teklifi, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edildi.
AK Parti İstanbul Milletvekili Abdullah Güler, Erzurum Milletvekili İbrahim Aydemir ve 72 AK Parti milletvekilinin imzasıyla TBMM Başkanlığı’na sunulan Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişim Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda görüşüldü.
Motorlu vasıta ticareti meydana getiren mükellefler
Cemevlerine yönelik düzenlemeleri de içeren teklifle, motorlu vasıta ticareti meydana getiren mükelleflerin faaliyetlerini yerine getirirken sebep olabilecekleri vergisel kayıpları karşılamak amacıyla güvence yükümlülüğü getiriliyor. Bu yükümlülüğe uymayanlara hususi usulsüzlük cezası kesilecek.
Gömü ve Maliye Bakanlığına, motorlu vasıta ticareti meydana getiren mükelleflerden; doğacak vergilerin eğitim güvenliğini sağlamak amacıyla, 30 milyon Türk lirasına kadar güvence alma, uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirleme mevzusunda yetki veriliyor.
Güvence verme zorunluluğu getirilen motorlu vasıta ticareti ile iştigal eden mükelleflerin istenen teminatı vermemesi durumunda bu mükellefler için bundan önceki hesap dönemine ilişik brüt satışlar toplamının binde 3’ü tutarında hususi usulsüzlük cezası kesilecek.
Kamulaştırma bedelleri ödenmesi halinde, işlemler kesinleşmiş kabul edilecek
Kamulaştırmasız el atma nedenine dayalı olarak oluşturulan davalarda idarenin devamlı muhatap olması ve aynı taşınmaz için mükerrer ödeme yapmak zorunda kalması sebebiyle bir düzenleme yapılıyor.
Buna gore kamulaştırma bedellerinin hak sahiplerine ödenmesi halinde, tebliği dahil noksan yada hatalı kamulaştırma işlemleri, kamulaştırma bedelinin ödendiği tarih itibarıyla kesinleşmiş kabul edilecek. Bu yargı, tebliği dahil noksan yada hatalı kamulaştırma işlemleri olmasına karşın yönetim adına tescil edilmiş olan taşınmazlar hakkında da uygulanacak.
AA’nın haberine gore, kamulaştırma bedelleri ve kamulaştırmasız el atma tazminatlarına ilişkin mahkemelerce hükmedilen karşılık, vekalet tutarı ve yargılama giderlerinin ödenmesi için, icra takibine gidilmeden ilkin davacı banka hesap numarasını yazılı şekilde davalı idareye bildirecek. İdare de bildirim tarihinden itibaren 30 gün içinde ödeme meydana getirecek.
İcranın geri bırakılması talep edilirse idarenin güvence gösterme zorunluluğu olmayacak.
Oluşturulan davalarda mahkeme ve icra harçları ile her türlü vekalet ücretleri maktu olarak belirlenecek ve bu ödemeler idarelerce yapılacak.
Davalarda hükmedilen tazminat için idarelerin bütçelerinde hususi hisse ayrılacak
Kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış yada kamulaştırması asla yapılmamış olmasına karşın 4 Kasım 1983 tarihinden 28 Temmuz 2021 geçmişine kadar kamu hizmetine ayrılan taşınmazlara yada kaynaklara malikin rızası olmaksızın fiili olarak el konulması yada hukuki el atılması sebebiyle oluşturulan davalarda hükmedilen karşılık ve tazminat ödemelerinde kullanılmak suretiyle, gerekseme olması halinde davalı idarelerin bütçelerinde hususi bir hisse ayrılacak.
Merkezi yönetim bütçesine dahil idarelerin bütçelerinde ana para giderleri için öngörülen ödeneklerinin yüzde üçü, belediye ve il hususi idareleri ile bağlı idareleri için son olarak kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının, öteki idareler için son olarak kesinleşmiş bütçe giderleri toplamının minimum yüzde üçü oranında bütçelerinde hisse ayrılacak.
Alacakların toplam tutarının ayrılan ödeneğin toplam tutarını aşması halinde, ödemeler, taksitlerle gerçekleştirilecek. Taksitlendirmede, bütçe imkanları ile alacakların tutarları dikkate alınacak. Taksitli ödeme süresince kanuni faiz ödenecek.
Cemevleriyle ilgili hükümler
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edilen Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişim Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ne gore, bayındır planlarının tanziminde, planlanan beldenin ve bölgenin şartları ile ihtimaller içinde gereksinimleri göz önünde tutularak lüzumlu cemevi bölgeleri ayrılacak.
İl ve ilçelerde mülki yönetim amirinin izni alınmak ve bayındır mevzuatına uygun olmak şartıyla cemevleri yapılabilecek. Cemevi yeri bayındır mevzuatına aykırı olarak başka maksatlara tahsis edilemeyecek.
Teklifle Fiyat İstikrarı Komitesinin müessese ve görevleri ile Komitenin sekretaryasına yönelik hususlar düzenleniyor. Buna gore Fiyat İstikrarı Komitesi, Gömü ve Maliye Bakanı, Emek verme ve Toplumsal Güvenlik Bakanı, Enerji ve Doğal Kaynaklar Bakanı, Endüstri ve Teknoloji Bakanı, Ziraat ve Orman Bakanı, Tecim Bakanı, Strateji ve Bütçe Başkanı ile Merkez Bankası Başkanından oluşacak.
Fiyat İstikrarı Komitesi, lüzumlu görmesi halinde ilgili sivil cemiyet kuruluşları, üniversiteler ve {özel sektör} temsilcilerini toplantılarına çağrı edebilecek. Komitenin vazife ve yetkileri, para ve maliye politikaları arasındaki eşgüdümü gözetmek suretiyle fiyat istikrarını sağlamaya yönelik yapısal siyaset önerileri geliştirmek; fiyat istikrarını tehdit eden riskleri izleyerek alınması ihtiyaç duyulan tedbirleri belirlemek ve ilgili kurum ve kuruluşlar tarafınca uygulanmasını sağlamaya yönelik kararlar almak; kamu tarafınca belirlenen yada yönlendirilen fiyatların fiyat istikrarı odağında uygulanmasını sağlamaya yönelik kararlar almak olacak.
Komitenin sekretarya hizmetlerini, Gömü ve Maliye Bakanlığı yürütecek; Komite’nin ve sekretaryanın emek verme usul ve esasları, üyesi bulunan kurum ve kuruluşların görüşü alınarak Gömü ve Maliye Bakanlığınca belirlenecek.
Fiyat İstikrarı Komitesi, vazife alanına giren mevzularla ilgili her türlü data ve belgeyi, kamu kurum ve kuruluşlarından isteme yetkisine haiz olacak. Kamu kurum ve kuruluşları, talep edilen data ve belgeyi Komitenin belirleyeceği biçim ve süre içinde vermekle yükümlü olacak.
EKAP’ta işlemlerin kapsamı genişletiliyor
Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa eklenen geçici maddeye gore, mevzusu kabahat teşkil etmemek ve kesinleşmiş bir yargı sonucuna müstenit olmamak kaydıyla toplumsal denge tazminatı ödendiği tespit edilen il hususi idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşlar ile bunların üyesi olduğu yerel yönetim birliklerinin yetkili yada görevli olan sorumlular hakkında meydana getirilen ödemeler sebebiyle yönetimsel yada mali yargılama ve kovuşturma yapılamayacak, başlamış olanlar işlemden kaldırılacak.
Teklifle kamu ihale uzman yardımcılığına atanacaklar, atama sınavının yapıldığı senenin ocak ayının ilk günü itibarıyla 35 yaşını doldurmamış olmaları şartı aranacak.
Kamu İhale Kurul sonucu gereğince mücbir sebepler yada yükleniciden meydana gelen kusur sebebiyle idarece feshedilen sözleşmeler sebebiyle iade edilen bedelin uygulanmasında ortaya çıkan faiz ve yargılama giderlerinin on binde 5’i yükleniciden eğitim edilecek.
Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üstünde gerçekleştirilebilecek işlemlerin kapsamı genişletiliyor.
Düzenleme ile Kamu İhale Kurulu kararları sonucunda müracaat sahibinin tüm iddiaları bakımından haklı bulunması durumunda da eşit işlem ilkesi gözetilerek müracaat bedelinin iade edilebilmesine olanak sağlanıyor.
Cemevlerinin yapım, bakımı ve onarımı
Büyükşehir belediyeleri, belediyeler ve büyükşehir ilçe belediyeleri gerektiğinde, Alevi-Bektaşi kültürü ve erkan hizmetlerinin yürütülmüş olduğu cemevlerinin yapım, bakım ve onarımını gerçekleştirebilecek, araç-gereç desteği sağlayabilecek.
İl hususi idareleri, il sınırları içinde mabetler, kültür ve doğa varlıkları, zamanı doku ve şehir zamanı bakımından ehemmiyet taşıyan mekanlar ile cemevlerinin yapım, bakım ve onarımını gerçekleştirebilecek.
Belediye ve bağlı kuruluşlar tarafınca verilen indirimli yada parasız içme ve kullanma suyu imkanı, cemevlerine de tanınacak.
Cemevlerinin aydınlatma giderleri Kültür ve Gezim Bakanlığınca karşılanacak.
İFM’deki kurumlara yeni teşvik imkanı
Ülke ekonomisinin internasyonal rekabetçiliğin geliştirilmesi, ekonomik büyümeye katkı sağlanması, ülkeye döviz girdisi sağlanarak ekonomik istikrarın korunması ve istihdam imkanlarının artırılması amacıyla yeni bir teşvik getiriliyor.
Kurumlar Vergisi Kanunu’nda meydana getirilen değişikliğe gore, katılımcı belgesi alarak İstanbul Finans Merkezi (İFM) Bölgesinde faaliyette bulunan kurumların, bilhassa bu etkinlik kapsamında yurt dışından satın alınan malları Türkiye’ye getirilmeksizin yurt haricinde satmalarından yada yurt haricinde gerçekleşen mal alım satımlarına aracılık etmelerinden sağladıkları kazancın yüzde 50’si kurum kazancından indirilecek.
Bu indirimden yararlanılabilmesi için kazancın elde edilmiş olduğu hesap dönemine ilişkin senelik kurumlar vergisi beyannamesinin verilmesi ihtiyaç duyulan tarihe kadar Türkiye’ye geçirme edilmiş olması, aracılık faaliyetine ilişkin malların satıcısı ve alıcısının Türkiye’de olmaması şartı aranacak. Cumhurbaşkanı, bu oranı, sıfıra kadar indirmeye yada bir katına kadar artırmaya yetkili olacak.
TMSF’nin kayyım atandığı firmalar
Anayasa Mahkemesince iptal edilen Muhteşem Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un “muvazaalı devir işlemleri” başlıklı maddesi, kanun boşluğunun giderilmesi için tekrardan düzenleniyor.
Buna gore, Ceza Muhakemesi Kanunu’nun şirket yönetimi için kayyım tayinini düzenleyen maddesi uyarınca Tutum Mevduatı Sigorta Fonu’nun (TMSF) kayyım olarak atandığı şirketlerde, soruşturmanın başladığı tarihten 19 Temmuz 2018’e kadar ortaklık hisse ve haklarına ilişkin olarak şirket ortakları tarafınca yapılmış devir ve temlik işlemleri, Fon Kurulu’nca muvazaalı kabul edilmesi halinde geçersiz sayılacak ve Fon’un talebi üstüne tecim sicilinden terkin edilecek.
Geçersiz sayılma işlemine karşı, ilgililerce, tebliğden itibaren 1 ay içinde şirket merkezinin bulunmuş olduğu yer asliye tecim mahkemesinde dava açılabilecek.
İhdaslar
Teklife, AK Parti milletvekillerinin sunmuş olduğu ve kabul edilen önergelerle 3 madde ihdas edildi.
Maden kazasında yaşamını kaybeden maden işçilerinin yakınlarına yönelik destek paketi düzenlemeye eklendi. Buna gore, kömür ve linyit madenlerinin yer altı işlerinde meydana gelen iş kazası sonucunda ölen sigortalının, genel sıhhat sigortası primi dahil kendi sigortalılığı sebebiyle prim ve prime ilişkin her türlü borçları terkin edilecek ve ölüm tarihinde sigortalıya ilişkin şartlar aranmadan hak sahiplerine aylık bağlanacak. Bu şekilde bağlanan aylıklara ilişkin primlerin noksan olan kısmı, Gömü ve Maliye Bakanlığınca Toplumsal Güvenlik Kurumuna ödenecek. Gelir ve aylıkların hesaplanması ile hak sahiplerine paylaştırılmasında sigortalının ölüm tarihinde yürürlükte olan kanun hükümleri esas alınacak.
Ölen sigortalının anne ve babasına, her türlü kazanç ve irattan elde etmiş olduğu gelirinin asgari ücretin net tutarından daha azca olması ve öteki evlatlarından hak kazanılan gelir ve aylıklar hariç olmak suretiyle “gelir ve/yada aylık bağlanmamış olması” şartları aranmadan gelir ve aylık bağlanacak.
Düzenlemenin yürürlük tarihinden ilkin kömür ve linyit madenlerinin yer altı işlerinde meydana gelen iş kazası sonucunda vefat eden sigortalıların hak sahiplerinin bu düzenleme kapsamında yazılı istekte bulunması halinde gelir ve aylıkları, maddenin yürürlüğe girmiş olduğu zamanı takip eden ay başından başlatılacak, bağlanan gelir ve aylıklar için geriye dönük herhangi bir ödeme yapılmayacak.
Bu şekilde ölen sigortalının eş ve evlatlarından birisi, eşi ve evladı yoksa kardeşlerinden birisi olmak suretiyle toplam bir şahıs, ilgili mevzuatta aranan şartlara doğal olarak olmaksızın kamu kurum ve müesseselerinin devamlı işçi kadrolarında istihdam edilecek.
İhdas edilen başka bir maddeyle, söz mevzusu maden işçilerinin yakınlarına tanınacak haklara yönelik tarih aralığı bulunan düzenlemeler yürürlükten kaldırılacak.
İhdas edilen öteki maddeye gore, Antalya-Kaş Kasaba Projesi Kıbrıs Barajı yapımından etkilenen ailelerin, iskanlarının temini için tekrardan yapılacak iskan etütleri ve devamında iskan edilecek ailelerin yeni yerleşim alanına nakilleri, hak sahipliği duyuruları, hak sahiplikleri ve borçlandırılmalarına ilişkin işlemler, Cumhurbaşkanınca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde DSİ Genel Müdürlüğü tarafınca yürütülecek.
